10月21日公开的《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，围绕企业创新主体、成果转化和应用场景作出安排。应用导向明确的科研任务、概念验证与中试平台，以及智慧城市等场景开放，将共同连接技术研发和产业应用。
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企业需求前置到科研任务组织
意见强调企业在产学研协同中的主导作用，将产业实际需求与科技任务规划衔接。应用导向明确的国家科研项目原则上由企业牵头承担，并推动成果转化。企业参与重点从研发完成后的成果承接，向问题提出、任务组织和研究实施延伸。
攻关机制突出目标与过程衔接
任务组织将探索业主制、揭榜挂帅及里程碑等方式，完善分阶段支持和评价。不同机制用于连接需求方与研发方，围绕任务进展配置资源。意见并未要求所有项目套用一种组织形式，具体任务仍须对应相应立项和管理安排。
概念验证与中试补齐转化环节
意见部署建设概念验证、中试验证和工程技术等创新平台，推动科研成果进一步接近产业应用。成果转化还涉及许可、知识产权及“先用后付”等方式，减少技术从研究阶段走向工程和产品时的衔接障碍。
场景开放为新技术提供应用空间
政务、智慧城市、乡村等领域将推进应用场景开放，支持新技术、新产品开展应用示范。先进材料、重大装备、基础软件等方向与产业升级相衔接，“人工智能+”和设备更新也被纳入科技与产业协同推进的安排。
人才、标准与知识产权共同配套
意见同步关注校企人才培养、标准建设和知识产权运用，使研发、验证、应用及人才供给形成联系。文件属于总体部署，没有给出统一的工程采购优惠或补贴比例；具体项目的参与条件和办理程序，需与后续配套要求分别对应。